Subscribe: FaceBook Twitter

ΔΙΚΤΥΟ - Κοιν.Σ.Επ. | Η Μοναδική ενημερωτική πύλη για τις δράσεις των Κοιν. Συν. Επιχειρήσεων όλης της Ελλάδας - από τον Δεκέμβρη του 2012 σας βοηθούμε στα πρώτα σας βήματα και όποτε μας χρειάζεστε! Με την υποστήριξη κοινωνικών επιχειρήσεων και εθελοντών για την ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας στην Ελλάδα | Επικοινωνία


imagesΜία από τις βαθύτερες μεταρρυθμίσεις που έγιναν ποτέ στο ελληνικό Δημόσιο ολοκληρώνεται αυτή την περίοδο με το νομοσχέδιο της κυβέρνησης για το νέο πλαίσιο διενέργειας των κρατικών προμηθειών, που -παρά τη μεγάλη μείωσή τους στα χρόνια των Μνημονίων- υπολογίζεται ότι ακόμη φτάνουν τα 18 δισ. ευρώ ετησίως.

Με το νομοσχέδιο που δόθηκε την Παρασκευή σε δημόσια διαβούλευση (θα ακολουθήσει μέσα στην εβδομάδα και δεύτερο μέρος) επιχειρείται να μπει για πρώτη φορά τάξη και να ισχύσουν κοινοί κανόνες στο πλαίσιο των διαγωνισμών και των συμβάσεων για την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών και έργων στο Δημόσιο, που θα γίνονται σε όλες τις περιπτώσεις ηλεκτρονικά και με ενιαίο τρόπο.

Διακηρυγμένοι στόχοι

Η κυβέρνηση φιλοδοξεί ότι με το νέο πλαίσιο θα χτυπηθεί η διαφθορά και οι υπερτιμολογήσεις που κοστίζουν δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως στους φορολογούμενους, αλλά και ότι θα καταστεί εφικτή η αναδιανομή της τεράστιας πίτας των κρατικών προμηθειών σε περισσότερες επιχειρήσεις, μεταξύ των οποίων εταιρείες που μέχρι σήμερα αποκλείονταν λόγω οφειλών, συνεταιρισμοί και κοινωνικές επιχειρήσεις.

Ενδεικτικό είναι πως για πρώτη φορά προβλέπεται πως στους διαγωνισμούς θα μπορούν να συμμετέχουν πλέον και επιχειρήσεις που έχουν χρέη προς το Δημόσιο (εφορίες και ασφαλιστικά ταμεία), προκειμένου να δοθεί η ευκαιρία σε εταιρείες που έχουν πληγεί από την κρίση να ανασάνουν.

Αυτό θα μπορεί να γίνει υπό τις εξής προϋποθέσεις

α. Εφόσον τα χρέη είναι μικρά.

β. Εφόσον η εταιρεία τα καταβάλει ή υπαχθεί σε δεσμευτικό διακανονισμό για την καταβολή τους.

γ. Εφόσον η εταιρεία ενημερώθηκε για τις οφειλές της «σε χρόνο, κατά τον οποίο δεν είχε τη δυνατότητα να λάβει μέτρα, πριν από την εκπνοή της προθεσμίας αίτησης συμμετοχής ή σε ανοιχτές διαδικασίες της προθεσμίας υποβολής προσφοράς».

Με το νέο πλαίσιο αντιμετωπίζονται με ευνοϊκότερους όρους σε σχέση με το παρελθόν οι κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις.

Συγκεκριμένα, δίνεται η δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές να παραχωρούν κατ’ αποκλειστικότητα, υπό ειδικότερους όρους, το δικαίωμα συμμετοχής σε Προστατευμένα Παραγωγικά Εργαστήρια, Κοινωνικούς Συνεταιρισμούς Περιορισμένης Ευθύνης, Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις Ενταξης και κάθε άλλο οικονομικό φορέα που έχει κύριο σκοπό, βάσει του καταστατικού του, την επαγγελματική και κοινωνική ένταξη ατόμων με αναπηρία ή μειονεκτούντων προσώπων, εφόσον περισσότεροι από 30% των εργαζομένων του φορέα είναι εργαζόμενοι με αναπηρία ή μειονεκτούντες εργαζόμενοι.

Επίσης μπορούν να προβλέπουν την εκτέλεση των δημόσιων συμβάσεων στο πλαίσιο προγραμμάτων προστατευμένης απασχόλησης.

Αναθέτουσες αρχές

Η αρχιτεκτονική του νέου συστήματος θα στηρίζεται πλέον σε τρεις Εθνικές Κεντρικές Αρχές Αγορών:

▶ μία για τα αγαθά και τις υπηρεσίες που προμηθεύεται το Δημόσιο (Γενική Γραμματεία Εμπορίου),

▶ μία για τις υπηρεσίες Υγείας (υπουργείο Υγείας)

▶ και μία για δημόσια έργα (υπουργείο Υποδομών).

Κάτω από αυτές θα διακλαδώνονται οι αναθέτουσες αρχές, που από 5.000 θα περιοριστούν σε περίπου 800 έως 1.000. Θα δημιουργηθούν επίσης ανεξάρτητες αρχές εξωδικαστικής αντιμετώπισης προσφυγών, καθώς και δομές υποστήριξης του συστήματος.

Οι αναθέτουσες αρχές υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων, με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Οι αναθέτουσες αρχές βασίζουν την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων στο κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς, η οποία κατά την κρίση της αναθέτουσας αρχής προσδιορίζεται βάσει της τιμής ή του κόστους.

Οι Κεντρικές Αρχές Αγορών προβλέπεται ότι θα προχωρούν υποχρεωτικά σε διαίρεση σε χωριστά τμήματα των μεγάλων δημόσιων συμβάσεων καθορίζοντας το μέγεθος και το αντικείμενο των τμημάτων αυτών.

Σε ειδικές περιπτώσεις οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να αναθέτουν δημόσιες συμβάσεις με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Αυτό μπορεί να γίνει εάν δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά ή αίτηση συμμετοχής είτε καμία από τις υποβληθείσες προσφορές ή αιτήσεις συμμετοχής δεν είναι κατάλληλη.

Το Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων περιλαμβάνει

α) Ενα ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα (πλατφόρμα) μέσω του οποίου όλοι οι φορείς του δημόσιου τομέα θα πραγματοποιούν πλέον με ηλεκτρονικό τρόπο όλους τους διαγωνισμούς άνω των 60.000 ευρώ.

β) Το Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημόσιων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ), στο οποίο δημοσιεύονται τα στοιχεία όλων των δημόσιων συμβάσεων, ανεξαρτήτως ποσού, για προϊόντα, υπηρεσίες και δημόσια έργα, όλων των φορέων που εκτελούν δημόσιες συμβάσεις στη χώρα.

Το ΕΣΗΔΗΣ φιλοξενείται διαδικτυακά στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.promitheus.gov.gr 

Οι βασικοί άξονες του σχεδίου νόμου

Το σχέδιο για τις κρατικές προμήθειες έχει μεταξύ άλλων ως βασικούς άξονες:

1. Την ενοποίηση του κανονιστικού πλαισίου των δημόσιων συμβάσεων ώστε η χώρα να αποκτήσει ενιαίο πλαίσιο και προδιαγραφές για τους κρατικούς διαγωνισμούς.

2. Την υποχρεωτική διαίρεση των διαγωνισμών με διαφορά κριτήρια, π.χ. γεωγραφικά κ.λπ., ώστε να διευκολυνθεί η συμμετοχή περισσότερων επιχειρήσεων.

3. Την απλοποίηση των διαδικασιών υποβολής με ελάχιστα πιστοποιητικά.

4. Τη μείωση των προθεσμιών υποβολής προσφορών σε ανοιχτό διαγωνισμό από τις 52 ημέρες σε 35, με δυνατότητα περαιτέρω μείωσης στις 30 όταν οι προσφορές υποβάλλονται ηλεκτρονικά ή και στις 15 μέρες, αν έχει γίνει προδημοσίευση διαγωνισμού.

5. Τη δημιουργία νέων μορφών προμηθειών, όπως οι συμφωνίες-πλαίσιο 4ετούς διάρκειας, οι «πράσινες συμβάσεις» και οι συμβάσεις με συνεταιρισμούς.

https://www.efsyn.gr

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...

Τα άρθρα μας με αυτή την ένδειξη (L)* είναι στα πλαίσια του Δια Βίου Μάθησης πρόγραμμα μας με χρήσιμα άρθρα για όλους τους Κοινωνικούς Επιχειρηματίες και όποιον άλλο ενδιαφέρεται, μια συλλογή χρήσιμων άρθρων από εξειδικευμένες σελίδες. Και όλα τα μαθήματα είναι συγκεντρωμένα σε αυτή την κατηγορία https://goo.gl/j0nWfo 

loading...

Comments

comments

© 2016 ΔΙΚΤΥΟ – Κοιν.Σ.Επ. · Subscribe: RSS Twitter · WordPress Theme designed by Theme Junkie
Χρησιμοποιούμε cookie για την εξατομίκευση περιεχομένου και διαφημίσεων, την παροχή λειτουργιών κοινωνικών μέσων και την ανάλυση της επισκεψιμότητάς μας. More Info | Close
Close

Subscribe to our mailing list

* indicates required


Η ενημερωτική πύλη KoinSEp.Org στο πλαίσιο ανάπτυξης της δράσης της στην στήριξη της Κοινωνικής Οικονομίας στην Ελλάδα που πιστά υπηρετεί εδώ και πάνω από 3 χρόνια δημιουργεί στο κέντρο της Αθήνας μια Θερμοκοιτίδα ανάπτυξης της Κοινωνικής Αλληλέγγυας και Νεοφυούς Επιχειρηματικότητας και σας καλεί να εκδηλώσετε το ενδιαφέρον για ένταξη στην δομή αυτή συμπληρώνοντας την φόρμα εκδήλωσης ενδιαφέροντος ΕΔΩ

imgimagesΕίναι σε πλήρη λειτουργία πλέον ο πρώτος και μοναδικός κατάλογος αφιερωμένος στην παρουσίαση των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων του νόμου 4019/11 και φιλοξενούμε πάνω από 200 ΚοινΣΕπ με τις δράσεις τους και τις πληροφορίες επικοινωνίας από όλη την Ελλάδα. Μέσα από το περιβάλλον αυτό μπορείτε να πλοηγηθείτε εύκολα και να βρείτε άμεσα αυτό που ζητάτε σε όλη την Ελλάδα, οι τρόποι αναζήτησης είναι πολλοί. Η δική σου ΚοινΣΕπ είναι μέσα; enter

images

Monthly Stats 2012 - 2016