Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Προμήθειες: Ο Καταλύτης για μια Βιώσιμη και Συνεταιριστική Οικονομία


Η ιστοσελίδα koinsep.org αποτελεί μια πλατφόρμα ενημέρωσης και υποστήριξης για Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις (ΚοινΣΕπ) και φορείς της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας στην Ελλάδα. Παρέχει πληροφορίες για την ίδρυση και διαχείριση ΚοινΣΕπ, όπως οδηγούς, νέα για επιδοτήσεις, νομικές και φορολογικές συμβουλές, καθώς και επικαιροποιημένα θέματα για τη λειτουργία τους. Απευθύνεται σε επαγγελματίες και πολίτες που επιθυμούν να συμβάλλουν στην κοινωνική οικονομία, ενισχύοντας την τοπική ανάπτυξη και τις κοινωνικές δράσεις και λειτουργει μέχρι σήμερα ανελλιπώς από το 2012


Εάν αποφασίσετε την δημιουργία της δικής σας ΚοινΣΕπ και έχετε μια καλή ιδέα που πληροί τα κριτήρια του νόμου 4430/2016 ελάτε σε επαφή μαζί μας από εδώ για να σας βοηθήσουμε με την 12χρονη εμπειρία μας στον τομέα της Κοινωνικής Οικονομίας και στην Δημιουργία άνω των 700 Επιτυχημένων ΚοινΣΕπ


Σε μια εποχή που οι κοινωνικές ανισότητες διευρύνονται και η ανάγκη για βιώσιμα και δίκαια μοντέλα ανάπτυξης είναι πιο επιτακτική από ποτέ, οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Προμήθειες αναδεικνύονται σε στρατηγικό εργαλείο ενίσχυσης της Κοινωνικής και Αλληλέγγυας Οικονομίας.

Δεν πρόκειται απλώς για έναν διαφορετικό τρόπο προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών από το Δημόσιο∙ πρόκειται για ένα ολόκληρο σύστημα που επιβραβεύει την κοινωνική υπευθυνότητα, την ένταξη ευάλωτων ομάδων, την τοπική ανάπτυξη και την περιβαλλοντική προστασία. Η ΚΥΔΠ δεν είναι απλώς μια διοικητική πρακτική – είναι πολιτική επιλογή με ισχυρές αναπτυξιακές προεκτάσεις.

1. Τι είναι οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Προμήθειες (ΚΥΔΠ);

Οι ΚΥΔΠ αναφέρονται στις διαδικασίες μέσα από τις οποίες οι δημόσιες αρχές εντάσσουν κοινωνικά και περιβαλλοντικά κριτήρια στους διαγωνισμούς και τις συμβάσεις που συνάπτουν με προμηθευτές. Αυτά τα κριτήρια μπορεί να αφορούν:

  • Την απασχόληση ατόμων από ευάλωτες ομάδες (άνεργοι, ΑΜΕΑ, πρώην φυλακισμένοι, μονογονεϊκές οικογένειες κ.ά.)
  • Την τήρηση δίκαιων εργασιακών συνθηκών και συλλογικών συμβάσεων
  • Την παραγωγή φιλική προς το περιβάλλον
  • Την ισότητα φύλων και την ποικιλομορφία στον χώρο εργασίας

Η ευρωπαϊκή οδηγία 2014/24/ΕΕ ενσωματώθηκε στο ελληνικό δίκαιο με τον Ν. 4412/2016, επιτρέποντας πλέον τη θετική διάκριση υπέρ των κοινωνικών επιχειρήσεων και γενικά των Φορέων Κ.ΑΛ.Ο. σε δημόσιους διαγωνισμούς.

2. Ο Ρόλος των ΚΥΔΠ στην Ανάπτυξη της Κοινωνικής Οικονομίας

Η Κοινωνική Οικονομία έχει ως βασικό της στόχο την ικανοποίηση κοινωνικών αναγκών και όχι τη μεγιστοποίηση του κέρδους. Ωστόσο, για να μπορέσει να αναπτυχθεί και να παραμείνει βιώσιμη, χρειάζεται:

  • Πρόσβαση σε σταθερές ροές εσόδων
  • Δίκαιη μεταχείριση από την Πολιτεία
  • Στοχευμένες ενισχύσεις και κίνητρα

Οι ΚΥΔΠ έρχονται να καλύψουν αυτό το κενό, παρέχοντας στις κοινωνικές επιχειρήσεις κατ’ αποκλειστικότητα ή με προτεραιότητα συμβάσεις για υπηρεσίες που καλύπτουν κοινωνικές ανάγκες, όπως:

  • Υπηρεσίες καθαριότητας, φροντίδας ηλικιωμένων, σίτισης, εκπαίδευσης
  • Προγράμματα επανένταξης
  • Ανακύκλωση και διαχείριση αποβλήτων
  • Κατασκευές με οικολογικά ή κοινωνικά υλικά

3. Εφαρμογή στην Πράξη – Αναλυτικό Παράδειγμα

Περίπτωση Δήμου Αλεξανδρούπολης – Υπηρεσίες Καθαριότητας με ΚοινΣΕπ

Ο Δήμος Αλεξανδρούπολης, με βάση τις πρόνοιες του Ν. 4412/2016, ανέθεσε υπηρεσίες καθαριότητας δημοτικών κτηρίων σε τοπική ΚοινΣΕπ ένταξης ευάλωτων ομάδων. Η σύμβαση περιλάμβανε ρήτρα για την απασχόληση ανέργων άνω των 50 ετών και γυναικών από μονογονεϊκές οικογένειες.

Αποτελέσματα:

  • Δημιουργία 12 θέσεων εργασίας
  • Οικονομικό όφελος για τον Δήμο (χαμηλότερη προσφορά λόγω μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα)
  • Αναβάθμιση της τοπικής ΚοινΣΕπ
  • Κοινωνική συνοχή και ενεργή ένταξη πολιτών στην εργασία

4. Νομικό και Πολιτικό Πλαίσιο Υλοποίησης

Οι ΚΥΔΠ βασίζονται σε δύο θεμελιώδη άξονες:

  • Θεσμικό: Νόμος 4412/2016 (άρθρο 20 και άρθρο 117) – επιτρέπει περιορισμούς συμμετοχής υπέρ φορέων Κ.ΑΛ.Ο., καθώς και χρήση κοινωνικών κριτηρίων αξιολόγησης
  • Πολιτικό: Απαιτείται η ύπαρξη τοπικής πολιτικής βούλησης και ενσωμάτωσης των ΚΥΔΠ στον στρατηγικό σχεδιασμό των δήμων, περιφερειών και υπουργείων.

Κρίσιμο εργαλείο: Κατευθυντήριες Οδηγίες Δημόσιων Συμβάσεων με Κοινωνικά Κριτήρια – περιλαμβάνουν πρότυπα διακηρύξεων, κριτήρια και καλές πρακτικές.

Οι Κοινωνικά Υπεύθυνες Δημόσιες Προμήθειες αποτελούν μια ανεκμετάλλευτη, αλλά τεράστια ευκαιρία για τη μετατροπή της δημόσιας δαπάνης σε μοχλό κοινωνικής αλλαγής. Όταν το Δημόσιο προμηθεύεται με όρους κοινωνικής δικαιοσύνης, υποστηρίζει ενεργά την κοινωνική και αλληλέγγυα οικονομία, συμβάλλει στη δημιουργία θέσεων εργασίας για ευάλωτους πολίτες, και ενισχύει τη βιωσιμότητα φορέων που παράγουν κοινωνικό όφελος.

Για να επιτευχθεί όμως αυτό, απαιτείται αποφασιστικότητα, κατάρτιση, συνεργασία με φορείς Κ.ΑΛ.Ο., και η ενεργή υποστήριξη των αρμόδιων δημοσίων λειτουργών. Ο κοινωνικά υπεύθυνος δημόσιος προμηθευτής δεν είναι μόνο πιο ηθικός∙ είναι και πιο διορατικός. Διότι κατανοεί ότι κάθε ευρώ που δαπανά, μπορεί να είναι μια επένδυση για ένα πιο δίκαιο, συμπεριληπτικό και βιώσιμο μέλλον.


Discover more from ΔΙΚΤΥΟ ΚοινΣΕπ

Subscribe to get the latest posts sent to your email.